中華人民共和國(guó)憲法

《中華人民共和國(guó)憲法》

授課老師：晏世樂(lè)



【授課方式】
課堂講授、案例分析、討論練習(xí)、實(shí)景體驗(yàn)、選邊辯論、心理測(cè)驗(yàn)、游戲參與等。

【授課時(shí)間】
0.5—1天，5—6小時(shí)/天。
【課程大綱】（課程大綱僅為課程部分內(nèi)容綱要，具體內(nèi)容見(jiàn)課程講義；會(huì)根據(jù)授
課對(duì)象，適當(dāng)調(diào)整授課內(nèi)容。）
課前達(dá)成共識(shí)，確保培訓(xùn)效果：學(xué)習(xí)為己、學(xué)樂(lè)精神、空杯思想、學(xué)以致用。
一、憲法的基本理論
（一）憲法的概念。
（二）憲法的性質(zhì)。
1、憲法是政治力量的對(duì)比關(guān)系的集中體現(xiàn)。
2、憲法是民主制度法律化的基本形式。【案例】民主的前世今生。
3、憲法是公民權(quán)利的保障書(shū)?！景咐俊丢?dú)立宣言》。
（三）憲法的基本原則。
1、主權(quán)在民原則。【論證】法律的本質(zhì)。
2、人權(quán)原則。
3、法治原則。
4、權(quán)力制衡原則?！敖^對(duì)的權(quán)力意味著絕對(duì)的腐敗。”
（四）憲法的特點(diǎn)。
1、內(nèi)容方面的特點(diǎn)：根本性。
2、地位方面的特點(diǎn)：根本大法。
3、形式方面的特點(diǎn)：具有嚴(yán)格的制定和修改程序。
二、中華人民共和國(guó)憲法的歷史
（一）《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》（1949年9月29日）。
（二）1954、1975、1978、1982年《憲法》。
（三）1982年憲法：1988年、1993年、1999年、2004年、2018年分別進(jìn)行修正。
（四）修正憲法：體現(xiàn)理論自信。【案例】毛澤東：“農(nóng)村包圍城市”；鄧小平“市
場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、一國(guó)兩制”。
三、《中華人民共和國(guó)憲法》（2018年修正）
基本判斷：符合國(guó)情、符合實(shí)際、符合時(shí)代發(fā)展要求；充分體現(xiàn)人民共同意志、充
分保障人民民主權(quán)利、充分維護(hù)人民根本利益；推動(dòng)國(guó)家發(fā)展進(jìn)步、保證人民創(chuàng)造幸福
生活、保障中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興。
序言。
（一）人民的革命史。
1、中國(guó)是世界上歷史最悠久的國(guó)家之一?！景咐坷畹究?。漢朝、唐朝。
2、1840年以后，中國(guó)逐漸變成半殖民地、半封建的國(guó)家?！景咐刻教靽?guó)運(yùn)動(dòng)
、洋務(wù)運(yùn)動(dòng)、義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)……
（二）20世紀(jì)以來(lái)的幾件大事。
1、辛亥革命廢除了封建帝制，創(chuàng)立了中華民國(guó)。【案例】“政治上、社會(huì)上種種黑
暗，比前清更甚?！?br /> 2、新民主主義革命?！景咐靠谷諔?zhàn)爭(zhēng)勝利。鐘赤兵。
3、社會(huì)主義革命和建設(shè)?！景咐拷⑿轮袊?guó)。
4、改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)?！景咐咳澜玟摦a(chǎn)量排名。
5、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義。【案例】天宮、蛟龍、天眼、中國(guó)橋梁、中國(guó)高鐵
、中國(guó)港口、國(guó)產(chǎn)航母、大飛機(jī)……
（三）國(guó)家的根本任務(wù)、根本原則。【共讀】黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線。

（四）國(guó)家的政治意識(shí)形態(tài)?！景咐俊坝銎鋰?guó)先去其史”。
（五）實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國(guó)內(nèi)外條件。
（六）憲法的地位與作用。
第一章 總綱
（一）國(guó)家的性質(zhì)和國(guó)家的根本制度?！景咐繃?guó)體?！景咐恐袊?guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)
是歷史的選擇、人民的選擇。
（二）一切權(quán)力屬于人民?！景咐空w。
（三）國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制?！景咐棵裰鳌媛?tīng)則明；集中——除非違法，堅(jiān)
決執(zhí)行。
（四）中央和地方的國(guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分?！景咐繂我恢坪蛷?fù)合制。
（五）各民族一律平等。
（六）實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家?！菊撟C】權(quán)利本位思維和權(quán)力控制
思維。
（七）經(jīng)濟(jì)制度?！景咐克兄坪头峙浞绞健?br /> （八）國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)。
（九）自然資源所有權(quán)和土地所有權(quán)?！景咐康谝慌摹?br /> （十）非公有制經(jīng)濟(jì)?！景咐俊懊駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)離場(chǎng)論”。
（十一）各種財(cái)產(chǎn)的保護(hù)?！菊撟C】拆遷。
（十二）發(fā)展經(jīng)濟(jì)、合理消費(fèi)。【案例】五大發(fā)展理念。跨越“中等收入陷阱”——?jiǎng)?chuàng)
新起飛。“不創(chuàng)新，就死亡?！?br /> （十三）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控?！景咐炕A(chǔ)性作用VS決定性作用。
（十四）經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和民主管理。
（十五）外商投資企業(yè)?！景咐俊吨腥A人民共和國(guó)外商投資法》。
（十六）發(fā)展教育、科學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、體育和文明事業(yè)。
（十七）培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才?！景咐可眺薄?br /> （十八）精神文明。【案例】社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
（十九）環(huán)境保護(hù)?！菊撟C】人均生態(tài)資源匱乏。【案例】生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。毛
烏素沙漠即將從陜西版圖“消失”。
（二十）國(guó)家機(jī)構(gòu)的工作原則。【案例】權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。舞王火災(zāi)事件。憲法宣誓
。
（二十一）懲辦和改造犯罪。
（二十二）武裝力量?！景咐寇姼?。
（二十三）行政區(qū)劃?！景咐坑袩o(wú)“自治鄉(xiāng)”。
（二十四）特別行政區(qū)?！菊撟C】高度自治。
（二十五）保護(hù)外國(guó)人權(quán)益。
第二章 公民的基本權(quán)利和義務(wù)
（一）公民和人民的概念不同?！景咐侩p重國(guó)籍。
（二）公民在法律面前一律平等?！景咐扛呖茧y度各地區(qū)別?！菊撟C】平等權(quán)和
合理差別。
（三）選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
（四）政治權(quán)利和自由。【案例】“彭水詩(shī)案”、西豐誹謗案?！吨腥A人民共和國(guó)集
會(huì)游行示威法》。
（五）宗教信仰自由。
（六）人身自由不受侵犯?！景咐縿趧?dòng)教養(yǎng)。孫志剛事件。
（七）人格尊嚴(yán)不受侵犯?！景咐柯銠z?！菊撟C】公職人員與公眾人物的隱私權(quán)
、名譽(yù)權(quán)比普通人的相對(duì)要少。
（八）住宅權(quán)不受侵犯?！景咐糠蚱蘅匆x物品。
（九）通信自由和通信秘密?！景咐颗Ｆぐ_——廣告停機(jī)。
（十）公民監(jiān)督國(guó)家機(jī)構(gòu)和國(guó)家賠償?！景咐繃?guó)家賠償VS國(guó)家補(bǔ)償。
（十一）勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)。
（十二）休息權(quán)。【案例】超時(shí)加班，過(guò)勞死。
（十三）退體制度?！景咐坷淆g化和延遲退休。
（十四）物質(zhì)幫助和社會(huì)保障權(quán)。
（十五）受教育的權(quán)利和義務(wù)?！景咐坷樟钔藢W(xué)是否侵犯受教育權(quán)？
（十六）文化活動(dòng)自由。
（十七）保護(hù)婦女權(quán)益?！景咐考冶?。
（十八）婚姻家庭關(guān)系。
（十九）保護(hù)歸僑和僑眷權(quán)益。
（二十）行使自由和權(quán)利的限制。【論證】綠燈和紅燈的關(guān)系。
（二十一）維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)。
（二十二）遵紀(jì)守法的義務(wù)?！景咐科毡椴皇胤?！行政強(qiáng)制VS摩托后座。
（二十三）維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)。
（二十四）保衛(wèi)祖國(guó)和服兵役的義務(wù)。
（二十五）納稅的義務(wù)。
第三章 國(guó)家機(jī)構(gòu)
第一節(jié) 全國(guó)人民代表大會(huì)
1、全國(guó)人大及其常委令的性質(zhì)。
2、國(guó)家立法權(quán)。
3、全國(guó)人大的組成、產(chǎn)生和任期?！景咐俊吨腥A人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和
地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》。
4、全國(guó)人大會(huì)議。
5、全國(guó)人大的職權(quán)?！景咐啃薷膽椃ā?br /> 6、全國(guó)人大常委全的組成和任期。
7、全國(guó)人大常委全的職權(quán)。
8、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)。
9、全國(guó)人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)。【案例】憲法和法律委員會(huì)。
10、特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)。
11、代表和常委會(huì)組成人員提出議案。
12、質(zhì)詢。受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)必須負(fù)責(zé)答復(fù)。
13、全國(guó)人大代表的人身特殊保護(hù)。
14、全國(guó)人大代表的言論免責(zé)權(quán)。
15、全國(guó)人大代表的義務(wù)。
16、對(duì)全國(guó)人大代表的監(jiān)督。
第二節(jié) 中華人民共和國(guó)主席
1、國(guó)家主席的選舉和任期?！景咐恐泄仓醒肟倳?shū)記、國(guó)家主席、軍委主席“三位
一體”的領(lǐng)導(dǎo)體制。
2、國(guó)家主席的工作職責(zé)。
3、對(duì)外事務(wù)中國(guó)家主席的工作。
4、國(guó)家副主席的工作。
5、國(guó)家主席和副主席任職的終止。
6、國(guó)家主席和副出席出缺時(shí)的處理辦法。
第三節(jié) 國(guó)務(wù)院
1、國(guó)務(wù)院的性質(zhì)。
2、國(guó)務(wù)院的組成。
3、國(guó)務(wù)院的職權(quán)。
4、國(guó)務(wù)院各部、各委員會(huì)的工作。
5、國(guó)務(wù)院的審計(jì)機(jī)關(guān)。
6、國(guó)務(wù)院與權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系。
第四節(jié) 中央軍事委員會(huì)
【案例】軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建。
第五節(jié) 地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府
1、地方政權(quán)機(jī)關(guān)的設(shè)立與組織。
2、地方各級(jí)人大的性質(zhì)。
3、地方各級(jí)人大的代表選舉和任期?！景咐俊吨腥A人民共和國(guó)選舉法》。
4、地方各級(jí)人大的職權(quán)。【案例】立法權(quán)的變化。
5、對(duì)地方各級(jí)人大代表的監(jiān)督。
6、縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)的組成和監(jiān)督。
7、縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)的職權(quán)。
8、地方各級(jí)人民政府的性質(zhì)。
9、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的職權(quán)。
10、地方各級(jí)人民政府與權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系。
11、基層群眾性自治組織。
【案例】《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》。
第六節(jié) 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)
1、自治機(jī)關(guān)的構(gòu)成。
2、自治機(jī)關(guān)的職權(quán)。
3、國(guó)家對(duì)民族自治地方的幫助?！景咐恐{言：新疆棉花事件。
【擴(kuò)展】法律適用原則：法律保留和法律優(yōu)先原則。
第七節(jié) 監(jiān)察委員會(huì)
1、監(jiān)察委員會(huì)的性質(zhì)和地位。
2、監(jiān)察委員會(huì)的組織和任期?！景咐俊靶”O(jiān)察”變?yōu)椤按蟊O(jiān)察”。
3、上下級(jí)監(jiān)察委員會(huì)關(guān)系。
4、監(jiān)察委員會(huì)與權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系。
5、獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)。
第八節(jié) 人民法院和人民檢察院
1、人民法院、人民檢察院的性質(zhì)和地位。
2、人民法院、人民檢察院的組織和任期。
3、獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)。
4、上下級(jí)法院、檢察院的關(guān)系。
5、法院、檢察院與權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系。
6、公開(kāi)審判和辯護(hù)原則。
【案例】司法審判工作原則。平反冤案。
第四章 國(guó)旗、國(guó)歌、國(guó)徽、首都
四、維護(hù)憲法權(quán)威、捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施
憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。【案例】習(xí)近平同志以身作則。

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